中国产经新闻 宁婧 2020-07-02
2020年征信工作要继续以政治建设为统领，牢固树立“征信为民”的时代理念，推动完善社会信用体系，促进涉企信用信息共享。要着力关注信息主体权益保护工作，充分利用新技术、新手段强化征信信息安全
近日，中国人民银行召开2020年征信工作电视电话会议。会议认真总结了2019年以来人民银行征信工作，明确了2020年征信重点工作。
会议认为，2019年以来，征信工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央重大决策部署，尤其是今年以来，努力克服新冠肺炎疫情影响，统筹推进疫情防控和征信工作，创造性地改善小微企业征信服务，稳妥有序推进征信业对内对外开放，二代征信系统成功上线运行，动产担保统一登记试点工作取得重大进展，征信支持疫情防控和复工复产成效显著，征信事业发展取得积极进展。
征信工作取得积极进展
对于2019年以来征信工作发展中取得的积极进展，中国并购公会信用管理专业委员会常务副主任、研究员刘新海在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，2019年征信工作标志性事件是央行征信系统二代上线，作为一个覆盖全国信贷人口的信息系统的升级改造是一个艰巨的工程。作为金融基础设施，征信体系的建设是一个长期的过程。
“正如央行2020年征信工作电话会议所指出的，2019年我国征信工作取得了积极进展，在征信监管层面，按照原有的监管思路，逻辑清晰、稳步推进，亮点在于征信系统建设上有了重大突破，在群众比较关心的改善小微企业征信服务方面，力度比较大；同时，在经济下行和疫情冲击的大环境下，征信业对内对外开放也在稳妥有序推进，有效支持了疫情防控和复工复产复市。”中国工商银行总行高级风险经理郝志运向《中国产经新闻》记者表示。
会议指出，2020年征信工作要继续以政治建设为统领，牢固树立“征信为民”的时代理念，推动完善社会信用体系，促进涉企信用信息共享。要着力关注信息主体权益保护工作，充分利用新技术、新手段强化征信信息安全。
对于这些新技术和新手段在强化征信信息安全方面起到哪些主要作用，刘新海认为，近年来，征信监管部门一直在加强保护信息主体权益和强化信息安全。在当下数字经济时代，互联网信息安全隐患总是存在，个人信息泄漏和滥用的现象层出不穷。新技术和新手段的应用可以有效地防治互联网攻击征信互联网平台、违规查询信用报告而导致的征信数据泄漏等。
对此，郝志运指出，使用云计算、大数据和区块链等创新技术和新手段，可以便捷全面地获取信息主体的信息，使商业信用数据等信息变得更加容易获取和利用，从而缓解交易双方的信息不对称，降低信用风险，提高交易效率，进一步提升征信信息安全水平。
事实上，人民银行征信中心运行和维护的国家金融信用信息基础数据库，已成为世界上收录人数最多、数据规模最大、覆盖范围最广的征信系统。目前该系统累计收录9.9亿自然人、2591万户企业和其他组织的有关信息，个人和企业信用报告日均查询量分别达550万次和30万次。改革开放40年来，我国征信业从无到有，从封闭到开放，实现了跨越式发展，覆盖全社会的征信系统初步建立，征信对外开放水平不断提高，社会信用环境显著改善，为经济社会全面发展奠定了坚实的基础。
中国人民银行征信管理局局长万存知表示，征信系统在整个社会信用体系建设中是一个基础性的制度安排，通过信息共享促使社会成员，包括各类经济主体能够诚实守信。
中信集团董事长朱鹤新指出，加快建立覆盖全社会的征信系统，是一项十分复杂的系统工程。未来人民银行将坚持征信业市场化发展方向，发挥“政府+市场”双轮驱动优势，充分调动市场各方的积极性，合理平衡发展、创新与规制的关系，全力推动我国征信业高质量、可持续发展。
健全信用评级机构质量考评体系
会议同时指出，要抓住战略机遇，推动地方征信平台建设，完善“全国+地方”双层发展体系。要继续推动信用评级市场对内对外开放，在完善备案制的基础上建立健全信用评级机构质量考评体系。要积极推动动产融资统一登记工作，提升应收账款融资服务平台的服务质量和效率。要继续认真做好疫情防控常态化的征信救济工作，确保精准、公平、高效。
对于我国现阶段的信用评级机构质量考评体系以及未来发展的方向，郝志运认为，我国的信用评级体系建设近年来虽然有了显著的发展和进步，但与发达国家相比还有一定的提升空间：一方面要通过体制制度建设和加强征信监管，进一步增强信用评级体系的公信力；另一方面要培育评级机构的国家队，整合小散弱评级机构，加强评级人才队伍建设，提升我国信用评级体系的影响力。
此外，信用评级市场的对内对外开放，可以进一步提升我国信用评级市场的国际化水平。通过开放引入外资征信机构，加强与国内国有、民营征信机构的竞争合作，有利于国内信用评级生态的建设，从而不断提升我国征信机构在国际金融市场上的影响力和话语权。
“国内信用评级由于起步较晚，法制、金融和经济环境不够完善，金融市场对于目前信用评级机构服务还不够满意，当然外部对信用评级的干扰因素也比较多。我国信用评级体系相较发达国家在独立性、专业性、影响力方面还有很大的提升空间。信用评级市场对内对外开放标志着金融改革开放的进一步深化，和全球接轨，以开放的心态来提升信用评级的专业化和标准化。”刘新海进一步说道。
业内专家称，中国的信用评级工作从起步到现在，已经有30多年时间，也诞生了一批在国内有一定知名度的信用评级机构。但是，从实际情况来看，中国的信用评级工作仍处于发展初期，即便是已经具有一定知名度的信用评级机构，其业务水平、信用形象、评级结果的可信度、对投资者的影响力等，仍然与国际知名评级机构有着较大差距，很难参与到重要国际信用评级的工作中去，很难与国际知名评级机构竞争。综合来看，中国的信用评级行业，已经到了需要提升质量、提高标准、扩大影响、增强竞争力阶段，也到了需要走出国门、参与国际竞争阶段。而这一切，依赖于在独立性方面有更大表现，在独立性方面确立形象。所以，一定要高度重视，稳步推进，让独立性成为未来中国信用评级行业的“护身符”。
此外，会议强调，构建覆盖全社会的征信体系，实现征信业高质量发展是征信事业的核心发展目标。今年是全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，同时又遭遇全球突发新冠肺炎疫情，征信系统要迎难而上，积极有为，奋力实现我国征信事业高质量发展。