胡方俊:交通行业的信用体系建设是整个信用体系中的短板之一

交通行业的信用体系建设是整个信用体系中的短板之一,希望通过专业的力量来推动。——胡方俊(中国交通报社交通发展改革研究中心主任)

交通行业的信用建设,近几年,在交通运输部政策研究室的主导下,开展了大量的研究工作,并在交通信用管理制度建设和信息化平台建设上都取得了很大的成绩。但是,我个人认为,交通信用管理体系建设在交通强国建设中,还是个短板,仍然有大量的工作要开展。

交通施工企业,在工程招投标、建设质量管理等己建立相应的管理制度,但是,对建设单位在工程款支付,特别是对中小民营企业工程款、材料款的支付的信用体系建设,仍需要加强。道路运输企业,道路运输从业人员信用管理工作,也有大量的工作需要开展。

我在交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所担任了近十年的所长,在担任交通财政与金融研究所所长期间,就关注这个问题,关注交通行业的信用管理体系建设和交通运输信用管理信息化平台建设工作。

对于交通信用管理工作,社会经常关注的几个问题:

一是高速公路工程欠款问题,公路建设的业主,在支付工程款方面,经常拖欠施工企业的工程款,施工企业去投标的时候,签合同的时候,最大的担心就是我们的高速公路的业主,包括政府部门,也包括一些民营企业PPP项目,能不能及时付款,都有很大的顾虑,工程建设支付信用管理尚没有真正建立起来。

二是施工企业履约信用管理,工程中标机构能不能按时保质保量的把工程给做好?经常有民营企业在PPP项目投标中标了,但是中标之后没有充足的资金,严重影响项目建设进度。这个信用体系现在也没有真正建立起来。

三是道路运输信用体系建设。运输企业,特别是运输个体司机,经常有不按时把货物运输到位的情况。以前还有货车司机,把货主的货拉走之后就失踪了的现象。这种问题以前都当作一种社会现象和法律问题来管理,实际上道路运输信用管理缺失带来的问题。我们必须要建设道路运输信用管理平台,支持信用好的运输企业,特别信用良好的运输个体企业去承担更多更好的运输业务,对信用优良运输企业进行激励和奖励。

现在的运输企业,大量的是小型运输企业,运输个体户。这些运输企业搭建了中国基础的运输体系,但是对这些个体户,或者运输个体企业,他们的信用评价,他们的金融服务,现在普遍是一个短板,中小型运输企业,运输个体户在金融机构没有专业的信用评价机制,普遍贷不着款,从社会机构或个人手里拿到的资金成本非常高。对中小运输企业和运输从业人员建立专业的信用管理体系并开展普惠金融服务,非常必要。

以区块链技术支持交通运输信用管理体系建设,把施工企业、运输企业、运输从业人员信用体系完整地建立起来,把交通运输从业人员普惠金融体系真正建立起来,一定会为交通强国建设提供支撑,为交通运输行业解决一些实实在在的问题。

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